食品安全要统一执法体系

时间:2020-01-17 来源: 热点专题

江苏省连云港市灌云县是一个小县,它甚至看到了来自巴西疯牛病疫区的牛肉,这是国家明令禁止的。江苏警方从牛肉企业主那里发现,他们发现巴西牛肉经销商藏在徐州。在江苏和几个邻近省份,牛肉被禁止在这里销售。销售额是巨大的,或者数十亿美元。仅连云港就有1亿多元。

仔细想想,有多少人吃了这么大销量的牛肉这个问题就相当令人不寒而栗。更有趣的是,销售牛肉的非法分子一年多前就开始行动,甚至被市场上的其他企业广泛察觉。坏硬币挤走好硬币的现象没有得到及时调查和处理,导致当地牛肉销售网络急剧扩大。

对于这个问题,执法官员解释道,“这是因为非法经销商的销售方式相对隐蔽。他们都是人和货物分开的。大量巴西牛肉储存在一些偏远的冷库里。一旦有人需要,他会在收到银行汇款后安排司机运输。”这种解释甚至不苍白无力,但总比没有强。长期以来,问题牛肉的非法销售没有得到有效遏制。日益激烈的现实再次提醒人们,要真正保障食品安全,需要一个统一、权威的执法体系。九龙不再是洪水泛滥、四分五裂、利润主导、其他问题不受重视的情况。部门之间执法和监督的盲区足够大,足以容纳下一个问题食品销售系统的存在,该系统一年多来耗资数十亿美元。

食品安全执法缺乏权威的最大问题是容易引发问题。食品生产和销售正在向工业化发展。过去曝光的大量食品安全案例与本期牛肉销售情况相同。人们最终看到的是拥有大量人口和巨额资金的利益链和产业链。与食品安全执法体系因其相互分离而存在的弱点相比,问题食品的生产者和销售者在巨大利益的驱动下容易整合。分工明确,组织严密。为了获得非法利益,问题食品的受害者人数以各种方式像雪球一样增加。

食品安全法的分散执行也导致了长期未解决的食品安全问题。多年甚至更久以来,许多人似乎在吃饭时转眼间就去世了。他们也不知道自己吃了多少,吃了多少年。这就像是一个梦,下一代会继续吃东西。最明显的例子是有毒的豆芽。甚至科学标准和法律规则都需要澄清,更不用说统一执法了。据公共媒体报道,在某个地方调查处理有毒豆芽的特别会议上,工商、质监、农委等部门都表示有毒豆芽不在他们的管辖范围内。农业部门认为,食品生产加工环节的问题应由质量监督部门管理,流通环节的问题应由工商部门处理。质量监督和工商部门认为豆芽是由豆类制成的,属于农产品,应该属于农业部门。

部门之间的推诿和争论已经进入了作物生长细分阶段,执法的实际效果只能是“哈哈”。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于 全面深化改革若干重大问题的决定》提出“完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立全过程最严格的监管体系”,为建立统一权威的食品安全执法体系指明了方向。总的来说,建立统一权威的执法机构是关键。只有明确执法主体,确保执法责任的落实,一出现食品安全问题就介入,层层深入,才能杜绝食品安全犯罪

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