党的十八大以来脱贫攻坚取得显着成效

时间:2020-01-21 来源: 国内新闻

(新华社北京10月17日电)中国共产党第十八次全国代表大会以来,在克服极度贫困方面取得重大成就;

新华社记者侯薛婧;

17是中国的第4个扶贫日和第25个国际扶贫日。党的十八大以来,消除贫困已经成为全面建设小康社会的底线任务和象征指标。它已被纳入“五位一体”的总体布局和“四位一体”的战略布局,并以前所未有的力量向前推进。当前,精准扶贫深入人心,扶贫成效显着。

实现了历史性跨越,贫困人口平均减少了1300万人

“与前几轮扶贫相比,扶贫规模不仅有所增加,而且改变了自实施前几轮新标准以来,扶贫规模逐年大幅下降的趋势。这是前所未有的。”国务院扶贫办公室主任刘永福在国务院新闻办公室最近举行的新闻发布会上说。

在过去的五年里,贫困人口的规模已经大大减少。2012年至2016年,我国现行标准下的贫困人口从9899万下降到4335万,累计减少5564万。预计2017年的减贫人数也将超过1000万,五年内平均减贫人数将超过1300万。此外,自国家确定贫困县以来,贫困县总数首次减少。目前,井冈山和兰考是率先脱贫和脱帽的两个贫困县。今年,一些贫困县也将脱贫并取消上限。

在过去的五年里,贫困地区的面貌明显改善。贫困地区在道路、水、电、气、住房等基础设施建设以及教育、医疗、卫生和文化等公共服务方面取得了巨大进展。贫困地区的农村几乎全部通电,98.2%的电话和77.9%的道路硬化。农村上幼儿园和小学的农民分别达到79.7%和84.9%,均显着高于2012年。

在过去的五年里,农村地区脱贫致富的能力得到了提高。精确扶贫战略的实施不仅使穷人能够享受到扶贫政策的支持,而且改变了他们的观念,增强了他们的发展能力,激发了内生动力。基础条件薄弱的贫困村不仅在基础设施和公共服务方面发生了巨大变化,而且推动了农村基层干部工作作风的转变,提高了农村基层的治理能力和管理水平。

这是兰考县顾瑛镇姚宅新村社区,用于河南省兰考县黄河滩区扶贫搬迁(摄于2016年11月8日)。新华社记者李伯河“建立了制度体系,为扶贫奠定了坚实的基础”,为确保到2020年实现“以我国现行标准扶贫、消除贫困县、解决地区整体贫困”的目标和任务,中央政府建立了扶贫责任制、政策性、投资制、动员制、监督制和考核制六大制度,为战胜贫困提供了制度保障。

建立扶贫责任制。按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的扶贫管理体制,出台了扶贫责任制实施办法,建立了各负其责、共同扶贫的责任制。中西部22个省的党政领导已经向中央政府签署了责任书和军事命令。

建立消除贫困的政策体系。各部门发布了200多份政策文件或实施计划,各种法律

建立扶贫评估体系。中央政府出台了省委、省政府扶贫开发工作成效评估办法,实施了最严格的评估。国务院扶贫开发领导小组在2015年试点工作成效评估的基础上,于2016年组织了省委、省政府对扶贫工作成效的正式评估。

有一次,广西大华瑶族自治县半生乡弄涌村弄定屯的孩子们带着他们的日常生活用品去学校(右图,摄于2012年9月3日);现在,从学校到门口的水泥路已经修好了(左图,摄于2017年1月11日)。学校的条件也得到了改善,有被子、垫子、饭盒和其他日常必需品。在学年和假期里,孩子们不必在崎岖的山路上搬运行李。据统计,广西贫困人口从2010年的1012万下降到2016年的341万。随着扶贫工作的不断推进,广西大石山区发生了巨大的变化,原来是“千山万岭,无水无电”。新华社记者黄肖邦采取非常措施来克服“穷人中的贫困”

“深度贫困是当前消除贫困运动的短板,并将采取非常措施来克服深度贫困。”刘永福说。

目前,中央政府确定的深度贫困地区包括西藏、四省藏区、南疆四县和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等“三区三州”。这些地区贫困的原因很复杂,贫困程度很深。在未来四年里,在这些地区消除贫困将非常困难。

对于这些“贫困中的穷人”,在接下来的4年里,国务院扶贫办将从以下几个方面采取具体措施:第一,中央政府将协调和支持“三区三州”。新的消除贫穷基金、新的消除贫穷项目、新的消除贫穷措施和其他严重贫穷的关键支助领域。各省、自治区、直辖市协调资源整合,重点解决深度贫困问题,着力解决关键问题。二是履行部门职责,支持深度贫困地区,解决深度贫困问题。它主要解决疾病、残疾、生存保障、饮用水安全、住房安全等造成的贫困问题,并加大教育、就业、基础设施和土地政策方面的努力。第三,该省负责解决该地区的严重贫困问题。包括履行消除贫困的责任、确定该省的深度贫困地区、实施详细的文件和卡片、加强居民援助和实施贫困村庄改造项目。

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